今年以来，全区经济运行总体呈现“稳中有进、高开低走”态势，一季度顺利实现“开门红”，上半年基本实现“双过半”，三季度呈现稳中趋缓态势，部分优势指标增速放慢，弱势指标提升后劲稍显不足。

一、GDP核算的基本情况

前三季度，全区实现地区生产总值436.06亿元，按可比价计算，同比增长7.5%，增速低于上半年0.8个百分点，增速排名从上半年的全市第三调整为与兴化市并列全市第五。

其中：第一产业3.69亿元，同比增长2.4%，比上半年提升0.3个百分点，增速排名仍是全市第六。

第二产业217.54亿元，同比增长6.5%，比上半年下降1.3个百分点，增速排名全市第四，排名比上半年后移一位。第二产业增加值占GDP的比重为49.9%，对GDP的贡献率达45.64%，贡献率比上半年下降3.35个百分点；拉动GDP增长3.41个百分点，拉动能力降低0.68个百分点。

第三产业（服务业）214.83亿元，同比增长8.6%，比上半年下降0.5个百分点，增速排名从上半年的全市第六位变为全市末位。第三产业增加值占GDP的比重为49.3%，比上年同期提升0.5个百分点，占比排名全市第一，但占比提升速度仅排名全市第六。服务业增加值对GDP的贡献率为54.08%，拉动GDP增长4.04个百分点。

二、分行业核算情况

今年以来，我区地区生产总值增速从9.1%下降到7.5%，季度间呈现增速下滑态势。与全市水平相比，增速也从高于全市0.7个百分点调整为低于全市0.6个百分点。

从1-9月相关指标完成情况来看，多数指标存在较大下行压力，对三季度GDP核算支撑力度下降。具体情况如下：

1.工业增加值增速下降，增速排名退出前三。

前三季度，全区实现工业增加值180.38亿元，同比增长8.1%，增速比上半年下降1.2个百分点。作为全区GDP的第一大构成项，工业增加值占比达41.4%，对地区生产总值影响较大，主要取决于规上工业增加值增速。今年上半年的规上工业增加值增速排名一直处于全市前三，对我区GDP的支撑较好。但三季度的增速排名调整为全市第四，且增速7.66%低于上半年水平2.86个百分点，低于全市平均水平1.34个百分点；而我区的主要竞争对手高港区和泰兴市的增速则分别为12.9%和11.44%，分别高于我区5.24和3.78个百分点。与上半年相比，工业对GDP的贡献率下降1.35个百分点，拉动作用减少0.52个百分点。

2.投资项目拉动作用减弱，建筑业增速呈现负增长。
前三季度，全区实现建筑业增加值37.18亿元，同比下降1.1%，对GDP增长贡献率为-1.33%，拉低GDP增长0.1个百分点。建筑业增速的负增长一是受到建筑安装工程价格指数大幅回升的影响，前三季度，建筑安装工程价格指数高达112.1%，较上半年提高3.3个百分点；二是受到我区投资项目、新开工入库项目和建筑业工程量不断减少的影响。1-9月份，由于服务业投资的增长乏力，全区固定资产投资增速下降为14.7%，增速排名自8月份跌出全市前三后，本月排名下降为全市第六。服务业项目储备不多，新开工入库项目少，可能会导致固定资产投资和产业投资增速继续下滑。

3.批零住餐行业增速处于低位，传统商贸发展低于预期。

前三季度，全区批零住餐业实现增加值42.84亿元，对全市GDP增长贡献率为6.87%，拉动GDP增长0.52个百分点。今年以来，全区批零住餐行业中，除零售业增速排名全市第三外，批发业、住宿业、餐饮业增速基本都处于全市末位。从批零住餐行业占GDP的比重来看，合计占比达到9.9%，是影响GDP增速的重要行业之一。三季度的批零住餐业销售额（营业额）增速排名未有提升，仅零售业增速与全市持平，其他三个行业的增速均低于全市平均水平。批发业中的重点企业增速仅为个位数增长，但所占比重高达43.6%，对我区批发业增速的影响较大。

4.商品房销售面积增速垫底，房地产业新增长点较少。

前三季度，全区房地产业实现增加值30.63亿元，同比增长8.6%，增速低于上半年0.6个百分点，对GDP增长贡献率为6.39%，拉动GDP增长0.48个百分点。今年以来，我区商品房销售面积增速呈逐月下滑态势，从一季度的76.6%下滑到三季度的16.3%，全市排名从全市前三下跌到全市末位，且低于全市平均增速20.5个百分点，是全市唯一增速低于20%的地区，与全市平均增速差距较大，与泰兴、姜堰、高新相比差距更大。从目前情况来看，我区商品房待售面积不多，新上项目较少，全年商品房销售面积预计与去年基本持平。房地产业占GDP的比重为7%，全年商品房销售面积的零增长将拉低我区GDP增速0.26个百分点。

5.财政八项支出增速平稳，与核算竞争对手相比仍有差距。

前三季度，全区非营利性服务业实现增加值59.43亿元，仅增长3.1%，低于GDP增速4.4个百分点。由于财政八项支出代表的非营利性服务业在我区GDP总量中占比达13.6%左右，是我区GDP的第二大构成项，所以财政八项支出增速对我区GDP核算的支撑很重要。今年以来，我区财政八项支出增速基本保持在10%左右，三季度增速为10.6%，增速排名全市第四。与我区的主要竞争对手高港区增速23%、泰兴市增速16.8%相比还有一定差距。财政八项支出增速每提高1个百分点将拉动我区GDP增长0.07个百分点，如果财政八项支出增速能有所提升，对我区GDP核算有一定的积极意义。

6.融资平台企业份额较大，营利性服务业增速提升受限。

前三季度，全区营利性服务业实现增加值44.54亿元，同比增长19.6%，增速较上半年回落了3.7个百分点，对GDP增长贡献率达到23.8%，拉动GDP增长1.78个百分点。今年一季度和上半年的GDP核算中，营利性服务业增速均接近40%，达到全市平均水平，增速排名分别为全市第三和第四，很好地发挥了支撑作用。但这一数据受市直几家融资平台企业影响较大，其中城投公司占比高达46%。1-9月份的规上营利性服务业营业收入增速下降为30.3%，低于全市平均水平8.8个百分点，增速排名下滑至全市末位。由于营利性服务业增加值占GDP的比重达到10.2%，是排在工业和非营利性服务业之后的GDP的第三大构成项。相对于高新区58.1%、姜堰区54.3%、兴化市41.5%的增速，我区未能维持上半年水平，对GDP的支撑优势转变为弱势。

7.人民币存贷款余额增速放缓，金融业核算支撑力度要稳。

前三季度，全区金融业实现增加值29.25亿元，同比增长11.8%，增速较上半年回落了2.6个百分点，对GDP增长贡献率为10.29%，拉动GDP增长0.77个百分点。今年以来，我区金融业核算基础数据支撑力度较好，人民币存贷款余额增长速度始终处于全市首位，但增速从18.3%下降到16.7%，呈现季度下滑趋势，支撑力度有所下降。同时该指标全年核算时采用11月末数据，因此需要特别关注时间节点，保持金融业核算的稳定。

8.交通运输业增速缓慢，提升到全市平均水平难度较大。

前三季度，全区交通运输、仓储和邮政业实现增加值7.82亿元，同比增长4.4%，对GDP增长贡献率为1.12%，拉动GDP增长0.08个百分点。前三季度，全区规上交通运输业营业收入增速为2.8%，比上半年提升0.4个百分点，增幅在全市排名第五，低于全市增速20.3个百分点，与靖江市64.5%、高新区34.3%和高港区24.3%的增速相比，不具有可比性，对交通运输业的核算支撑力度较低，短期内想提升到全市平均水平难度较大。

三、几点建议

1.加大核算指标监测力度，重视行业数据趋势研判。

GDP核算涉及的指标多、部门多，各相关部门要继续加强责任指标的横向和纵向对比，对重点行业、重点企业、重点问题深入剖析，采取有针对性的举措，监测经济运行走势，引导经济持续健康发展。

2.增强工业支撑力度，坚持质效提升并重。

我区工业增加值占GDP的比重达40%以上，对经济发展的支撑作用很大。加快工业经济转型升级、提速增效仍是助推经济发展的重要手段。要结合海陵实际，重点加大新能源、新材料等高端装备制造领域的产业链延伸，鼓励企业加大新技术、新产品、新业态的探索，强化对产业技术创新的扶持力度，特别注重产业集聚功能区的培育，持续增强工业经济智创能力，把工业转型升级的成果转化为新的发展动能。

3.继续优化产业结构，更好更快发展服务业。

作为泰州市的主城区，海陵区要进一步加快服务业发展，优化产业结构、激发经济新活力，提升城市首位度。有效整合利用我区旅游、文化、商贸、物流等行业资源，积极培育新兴市场供给，围绕新材料、新技术、新工艺、新设备等领域的布局，推动企业满足新兴服务需求，加快培育壮大现代服务业规模，形成与工业发展的良性互动，持续增强经济发展后劲。