今年以来，全区坚持稳中求进的工作总基调，紧扣“两聚一高”新要求，深化改革创新，狠抓转型升级，经济运行保持在合理区间，稳中向好趋势明显，总体呈现增长平稳、稳中提质的发展态势。

一、从经济总体运行来看，经济运行稳中向好，经济总量增速取得五年来最好位次，一般公共预算收入实现同口径增长，居民收入增长提速。

1.经济总量平稳增长，增速位居全市前列

上半年，全区实现地区生产总值283.11亿元，按可比价计算，同比增长8.3%，高于全市平均水平0.2个百分点，增速排名全市第三，增速排名近五年来首次进入全市前三行列。其中：第一产业2.6亿元，第二产业142.13亿元，第三产业138.38亿元，分别同比增长2.1%、7.8%和9.1%。三次产业结构调整为0.9:50.2:48.9。服务业增加值占GDP比重比上年同期提升0.6个百分点，高于全市平均水平4.9个百分点，占比排名全市第一。

2.一般公共预算收入排名前移，同口径实现增长

上半年，全区实现一般公共预算收入22.89亿元，同比下降7.9%，增速排名全市第三，比一季度前移2位；同口径增长3.6%，高于全市水平0.3个百分点，为营改增工作以来最好水平。其中，税收收入占一般公共预算收入的比重为78.2%。

3.城乡居民收入总量靠前，增长速度加快

上半年，全区居民人均可支配收入19563元，同比增长9.1%，收入总量排名全市第一，收入增速排名与高港区并列全市第五。近三年来全区城乡居民人均可支配收入同比增幅首次超过9%。其中：城镇居民人均可支配收入为21168元，同比增长8.7%，总量和增速均排名第二，增速排名比一季度提高三位；农村居民人均可支配收入为11161元，同比增长8.5%，总量排名第一，增速排名与泰兴市并列第四。

二、从经济发展动力来看，“三驾马车”发力不够均衡，投资依然强劲，消费略显疲软，进出口保持稳定。

1.投资增速处于高位，工业投资增速排名居首

今年以来，全区投资持续发力，固定资产投资、产业投资和工业投资增速排名均居全市前列。上半年，全区完成固定资产投资151.78亿元，同比增长17.9%，高于全市平均水平3.1个百分点，增速排名全市第二。其中，产业投资123.59亿元，同比增长24.5%，高于全市平均水平7.2个百分点，增速排名全市第二。

从投资构成来看，工业投资保持强劲增长，上半年，工业投资累计完成74.79亿元，同比增长29.9%，高于全市平均水平12个百分点，增速排名连续3个月保持全市第一。服务业投资增速趋缓，上半年累计完成服务业投资76.92亿元，同比增长8.1%，低于全市平均水平1.6个百分点。其中，服务业产业投资增速有所回落，累计完成48.8亿元，同比增长17.1%，低于一季度3.5个百分点。

从亿元项目的认定来看，上半年，经核查认定的亿元以上新开工项目47个，项目个数排名与高港区并列全市第二；亿元以上新竣工项目个数35个，排名全市第四，项目平均单体投资规模和投资进度均优于上年同期。

2.消费市场运行平稳，增速排名有所下降

上半年，全区实现社会消费品零售总额128.27亿元，同比增长12%，比一季度提升0.6个百分点，比上年同期提升1.2个百分点，增速有所提升，但在全市消费市场呈现加快发展的背景下，海陵区消费市场略显疲软，社会消费品零售总额的增速在全市仅排名第五，比一季度排名下降两位。其中，限额以上社会消费品零售总额53.48亿元，同比增长11.7%，增速排名全市第四。

3.进出口快速增长，外贸形势保持稳定

上半年，全区实现进出口总额7.32亿美元，同比增长20.9%，高于上年同期25.4百分点，今年以来始终保持20%以上的快速增长。其中，出口总额6.04亿美元，同比增长19.2%，增速排名全市第五；进口总额1.28亿美元，同比增长29.6%，增速排名全市第三。上半年，实际到账注册外资1.24亿美元，同比增长37.4%，增速排名全市第三；新批协议注册外资4.84亿美元，同比增长127.6%，增速排名全市第五。

三、从主要行业发展来看，农业生产平稳发展，工业经济稳中提质，服务业发展稳中趋缓。

1.农业生产基本稳定，夏粮丰收畜牧业萎缩

上半年，全区实现农林牧渔业总产值4.65亿元，同比增长2.6%，实现农业增加值2.79亿元，按可比价计算，同比增长2.4%。夏粮实现丰收。上半年，我区夏收粮食播种面积为4.92千公顷，减少7％。其中，小麦播种面积为4.9千公顷，减少7％。夏粮主品种小麦亩产375公斤/亩，比去年增加14公斤，增长3.9%。畜牧业出现萎缩。根据“263”专项整治和生态区建设的要求，我区对畜禽养殖采取了禁养和限养，上半年，生猪出栏、存栏和能繁母猪存栏分别下降2%、29.1%和44.6%；家禽出栏和存栏分别下降32.8%和55.9%。

2.工业发展质效提升，经济发展支撑作用明显

工业生产增长较快。上半年，全区完成规上工业总产值840亿元，同比增长17%，比上年同期提高7.7个百分点，增速排名全市第三。今年以来，全区规上工业总产值增速排名一直保持在全市前三位次，改变了近三年来始终排名全市后位的状况。工业用电量9.69亿千瓦时，同比增长15.7%，增速排名与兴化市并列全市第三，连续5个月保持两位数增长态势。

工业效益有所提升。上半年，全区实现规上工业利润53.05亿元，同比增长25.6%，比上年同期加快12.7个百分点，增速排名全市第二。全区规上工业增加值同比增长10.5%，比上年同期提高0.8个百分点，增速排名全市第三。征收期工业企业一般纳税人开票销售239.78亿元，同比增长35.2%，增速排名继续保持全市第二，今年以来始终保持30%以上的高速增长。工业一般纳税人固定资产投资申报进项税额1.05亿元，同比增长10.2%，比上年同期加快7.9个百分点，增速排名全市第三。

高新技术产业增长较快。上半年，全区实现高新技术产业产值411.31亿元，同比增长25.9%，高于规上工业产值增速8.9个百分点，增速排名全市第一；高新技术产业产值占规上工业总产值的比重达48.97%，比上年同期提升5.13个百分点，占比排名全市第三。其中，新能源产业实现产值162.96亿元，同比增长44.9%，高于全区平均产值增速27.9个百分点。

3.服务业运行稳中趋缓，多数指标排名靠后

上半年，服务业运行整体趋缓，服务业主要指标排名居于全市后位的较多。

营利性服务业增速较快。上半年，全区120家规模以上服务业企业累计实现营业收入34.6亿元，同比增长12.9%，增速排名全市第五。其中，51家营利性服务业实现营业收入13.59亿元，同比增长38.6%，增速排名全市第三，营利性服务业中起支撑作用的主要是商务服务业中的几家融资平台企业。

传统商贸行业发展动力不足。上半年，全区批发、零售、住宿、餐饮业销售额（营业额）分别为255.75亿元、141.96亿元、4.83亿元和26.64亿元，增速分别为10.7%、12.5%、13.4%和13.4%，仅零售业排名全市第三，其他三个行业均排名全市末位。限额以上批发、零售、住宿、餐饮业中，仅零售业销售额增速高于全市平均水平0.2个百分点，其他三个行业的增速均低于全市平均水平。上半年，在151家限额以上批发和零售业企业中，有近三成企业销售额同比下降；在31家限额以上住宿和餐饮业企业中，有近四成企业营业额同比下降。传统商贸企业的发展面临更多的困难和挑战。

交通运输业增速缓慢。上半年，全区35家规上交通运输、仓储和邮政业累计实现营业收入8.6亿元，同比增长仅1.2%，增幅在全市排名第六，较一季度下降2.7个百分点，较去年同期增幅下降14.6个百分点。35家企业中，12家企业营业收入呈现下降趋势。多家公路运输企业受经济下行、同质竞争加剧，挂靠车辆减少的影响，实际业务量下滑，收入同比下降；随着私家车数量增加，滴滴打车等网约车平台的广泛应用，传统出租车企业及客运公司也饱受影响，全区4家出租车企业及飞鹿客运公司，上半年累计实现营业收入6589万元，同比下降13.7%。

房地产业处于调整期。一是房地产投资仍为负数。上半年，全区房地产投资累计完成24.24亿元，同比下降3.2%。今年以来，我区房地产开发投资增速一直是负增长，前五个月下降幅度均在20%以上，1-6月降幅收窄至3.2%。碧桂园凤城府项目的推进和城东地块的成功拍出，房地产投资有望在下一阶段转负为正，但与全市14.8%的增速相比，仍有一定的差距。二是商品房销售面积增速下滑。上半年，全区商品房销售面积72.47万平方米，同比增长17.6%，比一季度低59个百分点，增速呈现逐月下滑趋势，排名也从全市第三下滑到全市末位，下半年，商品房销售面积增速还有继续下滑的可能。三是商品房待售面积继续减少，至6月末，全区商品房待售面积52.85万平方米，与上年同期相比减少了22.10万平方米，同比下降29.5%，库存消化周期仅为5个月左右。

四、经济发展中需要关注的问题

1.列统企业中关停企业增多，新增规模企业培育工作有待加强

一是上半年新增单位为零。上半年，全市新增“三上”单位16家，其中靖江市5家、高港区3家、泰兴市3家、兴化市2家、姜堰区2家、高新区1家、仅海陵区无新增单位。二是关停企业增多。今年以来，我区关闭停产或搬迁的规上工业企业已有17家，关停企业数创历史新高。这17家企业工业产值全年同期数达72.2亿元，将会影响2017年全区产值增幅4个百分点。关停企业的增多对完成年度18个净增规上工业企业目标带来很大的压力，新增单位不多、关停企业增多对明年经济的增长也将带来不小的影响。因此，培育新增企业，挖掘经济增量，对我区今后经济的稳定发展至关重要。

2．GDP核算的基础数据支撑作用有所减弱

上半年，我区GDP增速排名比一季度前移一位，但增速仅8.3%，比一季度下降0.8个百分点，且与并列第四名的泰兴市和姜堰区的差距仅0.1个百分点，而与第二名高港区的差距达1.6个百分点，第三名的位次基础并不牢固。

GDP的核算涉及20个基础数据，从上半年的基础数据情况来看，支撑作用比一季度有所减弱。一是优势指标优势减弱。工业、投资、营利性服务业、商品房销售面积增速这四个指标是一季度核算的优势指标，从二季度情况来看，工业、投资、营利性服务业增速维持的一季度的全市排名，但增速比一季度略有下降；商品房销售面积增速从一季度的优势指标沦为二季度的弱势指标，增速从一季度的76.8%下降为二季度的17.6%，影响GDP增速1.5个百分点以上。二是弱势指标未有好转。二季度，财政八项支出、批零住餐业、交通运输业增速沿续了一季度的排名，仍然处于全市后位，其中代表非营利性服务业的指标财政八项支出增速，今年以来一直处于全市第五的位次，而我区非营利性服务业占GDP的比重达16%左右，远高于其他市区，因此财政八项支出对我区GDP的影响特别明显，如果下半年财政八项支出能够提升10个百分点，GDP将增长0.8个百分点左右。下半年，我区GDP增速若要保持全市前三，工业、投资、营利性服务业必须继续保持优势，财政八项支出增速排名要有所前移，批零住餐业增速要有所起色，基础数据的支撑作用要进一步增强。

3.居民增收工作任重道远

居民收入是全面建成小康社会的重要指标，从目前完成情况来看，居民收入已成为全面建成小康社会的短板指标。一是居民收入总量优势减弱。从上半年完成情况来看，我区城乡居民人均可支配收入总量依然领先，但近年来增速排名一直处于全市中下游水平，总量优势正在逐步缩小。其中，城镇居民人均可支配收入总量（21168元）已被靖江超越，排名全市第二，上半年比靖江市低854元，且增速低于靖江0.2个百分点；农村居民人均可支配收入上半年总量（11161元）仅领先靖江174元，增速排名依然靠后。二是我区居民增收政策缺乏亮点。从各相关部门反馈的全区实施的各类富民、惠民、增收政策来看，海陵区制定实施的具有自身特色或亮点的相关增收政策措施很少，基本上都是执行上级政策，所以我区居民增收不具有优势，居民增收工作还需要加大更多的投入。

总的来看，上半年全区经济延续了稳中有进、稳中向好的发展态势，主要经济指标呈现积极变化，为完成全年预期目标并取得更好结果奠定了扎实的基础。但也要看到，经济发展中不稳定不确定因素依然较多，部分指标在全市排名未能进入前三位次，部分行业发展还面临不少实际问题，经济发展稳中向好的基础还要不断巩固，实现“走在前列，争当排头”的工作目标还需要继续发力。